「牢记嘱托 展现新风采」瑶寨解锁乡村治理密码 绘就乡村振兴新图景

5月22日，记者(jìzhě)深入(shēnrù)黔南州荔波县深山瑶寨探访发现，曾经藏于云雾中的古老村落，正以“五共+五变”机制为钥匙，打开乡村治理(zhìlǐ)新格局，让瑶乡人民的幸福生活从遥远的梦变为触手可及的现实。 “以前村民为土地、旅游收益红过脸，现在大事小事坐一块儿商量，矛盾少(shǎo)了(le)，心气儿顺(shùn)了。”65岁的老村支书何正才整理着手中的民族工艺品，向记者讲述瑶山村的变迁。 荔波县瑶山瑶族乡瑶山村，是一个民族风情浓郁的传统村落。近年来(jìnniánlái)，随着乡村旅游兴起，土地分配、旅游收益(shōuyì)等问题逐渐成为村民矛盾的导火索。“以前为块地、分点钱红过脸，甚至闹到要找乡干部评理。”何正才补充说道。“如今可不一样了(le)(le)，有了矛盾大伙儿一起(yìqǐ)商量解决，景区发展好了，游客多了，我们也好做生意。” 矛盾的转变，源于瑶山村结合新时代枫桥式工作法探索提出“五共+五变”的景民融合治理机制——决策共谋、发展共建、建设(jiànshè)共管(gòngguǎn)、效果共评、成果共享。其中，“决策共谋”是(shì)破题关键。 在“村落变景区”的关键决策中，瑶山村通过(tōngguò)村民大会、代表会议等形式，广泛(guǎngfàn)听取意见：有人提议保留传统瑶居风格，有人建议整合(zhěnghé)闲置房屋发展民宿，还有人提出将银饰、竹编等非遗手艺(shǒuyì)融入旅游体验(tǐyàn)……最终，村里将瑶族文化与自然风光结合，制定了“以文促旅、以旅兴文”的旅游规划，确保每一项决策都合民意、顺民心。 “决策共谋不仅避免了‘一拍脑袋’的武断，更通过沟通增进了信任(xìnrèn)。”瑶山(yáoshān)村党总支书记谢玉明介绍，“现在村民参与感强了，连房屋改造、环境整治这些(zhèxiē)麻烦事，大家(dàjiā)都积极行动起来，共同维护美好家园。” 与此同时(yǔcǐtóngshí)，瑶山村(cūn)还构建了“预防+调解”双轨治理模式：一方面，常态化开展法治讲座、民族政策宣传，近三年村民法律意识显著提升，矛盾纠纷发生率较以往(yǐwǎng)下降30%；另一方面，创新“景民调解+家族调解+专业调解”多元体系，95%的纠纷在萌芽阶段化解(huàjiě)，真正实现(shíxiàn)“小事不出寨、大事不出村”。 最直观的变化，是“村企共治”模式的落地(luòdì)。村里(cūnlǐ)组建了由村“两委”、景区工作人员、党员代表、群众代表等组成的“管委会”，负责(fùzé)景区重大事务协商。 此外，瑶山村以“旅游+民族文化”为抓手，推动“村落变景区(jǐngqū)、技艺变技能(jìnéng)、民房变客房、村民(cūnmín)变演员、产品变商品”，让村民从旁观者变为主人翁。将村庄规划、景区打造等事务交由多元主体(zhǔtǐ)共同协商管理。不仅巩固了“村企”利益共同体(gòngtóngtǐ)，还激发了村民参与景区和村庄建设的积极性。瑶绣、陀螺(tuóluó)、陶艺等传统手工艺品也成为市场上的热销商品，村集体收入和人均收入均实现了增长。 “以前景区是(shì)‘外人’的，现在我们也能提建议！”村民谢金方告诉记者，他既是迎宾队的鼓手，又是手艺人，还参与制定了《景规民约》——这份结合村规民约与旅游需求的新规矩，涵盖卫生管理、游客服务、文化展示(zhǎnshì)等细节，让“景民(jǐngmín)一家”从口号(kǒuhào)变为行动。 曾经，易地搬迁的村民总觉得“搬下山、丢了根”，如今，景区(jǐngqū)的红火让他们找到了新的归属感。谢金方闲暇时编竹工艺品，游客多时敲(qiāo)鼓迎客，一份(yīfèn)工作两份收入。数据显示，今年(jīnnián)5月1日至3日，瑶山景区接待游客3.6万人次，同比增长24.28%。 “我们把瑶绣、陀螺舞、长鼓舞等非遗项目搬进景区，让游客体验‘活文化(wénhuà)’。”谢玉明说，村里还成立了民族文化传承队，邀请老艺人传授技艺，年轻人既能学手艺(shǒuyì)又能赚(zhuàn)收入，文化传承不再后继无人(hòujìwúrén)。何正才的手工艺品摊就是典型(diǎnxíng)——过去竹编是吃饭的家伙，现在成了文化符号。 除了看得的(de)文化，瑶山村更注重看不见的团结。依托“一中心一张(yīzhāng)网十(wǎngshí)联户”基层治理机制，村干部、网格员以“打伙计”的方式走村串户，宣传惠农政策、调解家长里短、帮助村民抓生产。 从搬得出到过得好，从促发展到共和谐，瑶山村用“五共+五变”的生动实践，不仅解锁了基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)的瑶寨密码，更走出了一条矛盾化解与经济发展双向推动的乡村振兴(zhènxīng)新路径(lùjìng)。正如谢玉明所说：治理有效了，人心凝聚了，产业起来了。 在瑶山村，“打伙计(huǒjì)”作为最值得信任、能掏心窝子讲话的(de)朋友关系，通过定期到“伙计”家中促膝谈心，让“伙计干部”成为瑶族群众最要好(hǎo)的“家人”，推动矛盾纠纷处理从“被管”转向“共管”。 正如过去因排污水红着脸的邻居如今在各方的协调下能坐一起商量修(xiū)水沟，而记者在拉片四组了解到(dào)的邻里纠纷化解案例正是“五共(wǔgòng)+五变”的景民融合模式的生动注脚。 这样的(de)实践，恰与(yǔ)5月15日刚公布的2025年贵州省委一号文件精神同频共振。文件明确提出“完善乡村治理体系”，强调“加强农村基层党组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系”。瑶山村的“五共”机制，正是将“自治”落到实处(luòdàoshíchù)的生动注脚(zhùjiǎo)——从景区改造到公共设施维护，村民从“旁观者”变为“主理人”，“景民调解(tiáojiě)+家族调解+专业调解”多元体系更让95%的纠纷化解在(zài)萌芽阶段，与文件中“小事不出寨、大事不出村”的目标(mùbiāo)高度契合，促进了乡村的和谐稳定(wěndìng)与发展。 如今的瑶族同胞们在家门口的景区当起了导游、驾驶着观光车(guānguāngchē)、向游客展演歌舞，吃起了旅游饭，开起了小轿车，办起了农家乐，沐浴着时代之光，欢声笑语，和谐(héxié)共建，共管自治(zìzhì)迎来了美好的新生活。 贵州日报天眼新闻记者(xīnwénjìzhě) 张云开